“Construyamos el fin de la era fósil”: Alianza por el Clima defiende una transición justa que no deje a nadie atrás en Bonn

La Alianza por el Clima subraya la urgencia de que el próximo encuentro de los Órganos Subsidiarios de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) en Bonn se traduzca en acuerdos complejos y detallados. Esto es crucial para sentar las bases de decisiones ambiciosas, suficientes y efectivas en Belén (COP30) y, así, reforzar la credibilidad e impacto de estos espacios multilaterales de negociación. a organización reconoce los avances logrados en algunos frentes, pero también alerta sobre la creciente desconfianza social en la efectividad de estos foros multilaterales, alimentada por un contexto geopolítico cada vez más complejo. Esta desconfianza se ve reforzada por la persistencia de inercias estructurales, los bloqueos en la toma de decisiones y el incumplimiento de compromisos clave, como la movilización efectiva de financiación climática o la demora en la presentación de la nueva Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC) de la Unión Europea.

La Alianza por el Clima enfatiza que la emergencia climática requiere recursos y acuerdos urgentes a todos los niveles, reconociendo el valor de escuchar las voces del Sur Global, a menudo invisibles en otras conversaciones. La presidencia de la COP30 ha declarado la Transición Justa (TJ) como una de sus prioridades, por lo que la SB62 debe asegurar la participación temprana y efectiva de los Jefes de Delegación para impulsar el progreso en temas clave como los indicadores del Objetivo Global de Adaptación (GGA), el Programa de Trabajo EAU-Belén, el Diálogo de los EAU sobre la implementación del Balance Mundial (GST), el Programa de Trabajo para una Transición Justa (PTTC) y el Programa de Acción de Género (GAP).

Los temas clave:

Mitigación (NDCs y MWP)

La Unión Europea debe comprometerse a la neutralidad climática para 2040, o al menos una reducción del 90% de emisiones respecto a 1990, sin mecanismos de flexibilización que rebajen la ambición real, como los créditos internacionales de carbono.
Las NDCs deben incorporar los resultados del Balance Mundial (COP28), incluyendo planes y fechas para la eliminación de todos los combustibles fósiles y para detener e invertir la deforestación (nacional e importada), asegurando la protección de los ecosistemas y planes de transición justa.
Es imperativo que Bonn concrete el compromiso de la COP28 de abandonar los combustibles fósiles, incluyendo medidas, objetivos y plazos creíbles en las NDCs, así como la eliminación de subsidios al sector fósil.
Las NDCs también deben incluir medidas concretas para reducir las emisiones de la agricultura y ganadería industriales y del modelo alimentario, como ya incluyen otros países.

Financiación (Hoja de Ruta Bakú-Belém y 2.1c)

La Hoja de Ruta Bakú-Belém debe contribuir a un Nuevo Objetivo Colectivo Cuantificado sobre Financiación Climática (NCQG) más justo, con compromisos claros y mecanismos efectivos de rendición de cuentas.
Se espera un plan detallado para alcanzar 300 mil millones de dólares y 1.3 billones de dólares antes de 2035, definiendo qué se entiende por financiación climática de calidad, abordando la carga de la deuda de los países más afectados y aumentando significativamente la financiación pública en forma de subvenciones.
La financiación debe equilibrar la mitigación y la adaptación, incluir un subobjetivo para pérdidas y daños con recursos en forma de subvenciones, y priorizar el acceso para las comunidades en primera línea de la crisis climática.
La Hoja de Ruta debe incluir vías innovadoras de movilización de recursos, como un impuesto a la riqueza y a los beneficios extraordinarios de las empresas más contaminantes.
La Alianza por el Clima muestra preocupación por la ausencia de la financiación climática en la agenda de discusiones de la SB62 y reitera su insuficiencia actual, con una predominancia de préstamos y la subfinanciación de la adaptación y pérdidas y daños.
El diálogo de Sharm el Sheikh para el Artículo 2.1c debe sentar bases sólidas para la adopción de una decisión en la COP30 con objetivos y plazos claros para retirar los flujos financieros de los combustibles fósiles y otros sectores nocivos, atendiendo a los principios de transición justa y derechos humanos. Esto incluye la eliminación progresiva de subvenciones e inversiones por parte de los países desarrollados y abordar el papel perjudicial de la deuda.

Transición Justa

La SB62 debe finalizar los aspectos técnicos para culminar en la COP30 el «Mecanismo Internacional de Belém (BIM)» para la Transición Justa equitativa, basado en los principios de Responsabilidades Comunes pero Diferenciadas (CBDR-RC).
El BIM debe contar con una Entidad Coordinadora de la CMNUCC y un órgano de gobierno donde cada circunscripción tenga un asiento.
Es prioridad acordar principios y salvaguardas para la Transición Justa, incluyendo objetivos nacionales alineados con el Acuerdo de París, anticipación de impactos, derechos laborales, diálogo social tripartito, protección social con perspectiva de género y edad, centralidad de la economía de los cuidados, respeto a los Derechos Humanos y soberanía energética, alimentaria e hídrica.
España debe continuar facilitando acceso a financiación, tecnología y fortaleciendo capacidades, especialmente en las comunidades más vulnerables, y garantizar la financiación justa y adecuada para sus obligaciones.

Artículo 6: Mercados de carbono

Es fundamental establecer reglas claras, estrictas y verificables para que los proyectos acogidos al Artículo 6 garanticen una reducción de emisiones real, cuantificable y permanente, evitando la doble contabilidad.
Los proyectos deben ser adicionales a la línea base y respetar los estándares sociales, ambientales, de justicia climática y de respeto a las comunidades y minorías locales.
Se debe avanzar en el mecanismo de cooperación no mercantil definido en el Artículo 6.8, dotándolo de recursos financieros y reconociéndolo como una vía legítima y necesaria de cooperación.
La Alianza por el Clima advierte sobre los graves inconvenientes de incluir créditos internacionales para cumplir los objetivos climáticos de la UE, ya que socava el liderazgo climático, conlleva riesgos reputacionales y retrasa la transición económica al no fomentar recortes profundos de emisiones internas.

Bosques, Convenciones de Río y Adaptación

La «COP de los Bosques» debe reconocer el papel clave de los ecosistemas naturales para limitar el calentamiento global a 1,5 °C y construir resiliencia climática. La SB62 debe garantizar la implementación efectiva del acuerdo sobre deforestación y degradación de ecosistemas de cara a Belém.
Se insta a fortalecer las sinergias entre las Convenciones de Río (biodiversidad, cambio climático y desertificación) mediante un grupo técnico de expertos ad hoc en el marco de la CMNUCC.
Es fundamental que los países reconozcan el importante papel de los ecosistemas ricos en carbono y lo materialicen en las decisiones climáticas sobre mitigación y adaptación, asegurando que los «principios de la adaptación dirigida a nivel local» guíen soluciones inclusivas e impulsadas por las comunidades, con especial atención a los pueblos originarios.
Bonn debe lograr acuerdos globales sobre el reconocimiento del papel de los ecosistemas en los planes de adaptación nacionales, la identificación de indicadores de adaptación suficientes para medir los progresos del Objetivo Global de Adaptación (GGA) y el avance en la financiación para la adaptación para asegurar un acceso directo y equitativo para las comunidades más vulnerables.

Género

La Alianza por el Clima expresa su preocupación por los discursos contra los Derechos Humanos y los Derechos de las mujeres y jóvenes, que podrían afectar los debates sobre la agenda de género en la COP30.
Es clave integrar un enfoque feminista e interseccional en la acción climática para mejorar su eficacia y equidad, contribuyendo a una transición justa y procesos inclusivos.
Es fundamental garantizar la participación plena y el liderazgo de mujeres y jóvenes en los espacios de toma de decisión y negociaciones climáticas.
La justicia de género debe integrarse en las NDCs, reconociendo las desigualdades estructurales, y se deben adoptar indicadores claros y desagregados por sexo y edad para evaluar el progreso en la transversalización del enfoque de género.
Se requiere una financiación climática con enfoque de género basada en subvenciones con acceso directo para las comunidades más afectadas y organizaciones de mujeres, así como la protección de las defensoras de derechos.

Juventud e Infancia

La CMNUCC debe establecer medidas para avanzar en la implementación de la Observación General n.º 26, garantizando el derecho de la infancia a un medio ambiente limpio, saludable y sostenible, abordando la «triple crisis planetaria» desde un enfoque de equidad y justicia intergeneracional.
El reconocimiento a niños, niñas y jóvenes debe ir acompañado de mecanismos y plataformas adaptados para facilitar soluciones y su participación formal en la formulación de políticas climáticas.
Se debe incorporar el impacto diferencial del cambio climático en las NDCs y Planes Nacionales de Adaptación (PNA) mediante el uso de datos desglosados por edad, género y diversidad funcional.
Es vital incluir inversiones en servicios esenciales para la infancia en los mecanismos de financiación climática y garantizar que los Derechos de los niños y las niñas a la educación, la salud y la protección reciban el apoyo adecuado.
La Alianza por el Clima considera que los criterios de selección del programa «Generación Clima» no favorecen una representación real de la juventud, ya que establece barreras en función de la formación académica excluyendo a jóvenes con otras experiencias o más afectado por la crisis climática, y solicita un enfoque más inclusivo y representativo de la juventud española.

La Alianza por el Clima hace un llamado a la acción decidida y a la consecución de acuerdos ambiciosos en Bonn para cimentar la credibilidad de los espacios multilaterales y asegurar un futuro más justo y sostenible. Unas peticiones que han sido trasladadas a la Oficina Española de Cambio Climático haciendo un llamamiento a mayor ambición y una acción decidida.